Приложение № 15

к постановлению Администрации г.Новочеркасска от 29.04.2011 №707

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

 

1. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее «муниципальная услуга»).

1.2  Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1.2.1  Конституцией Российской Федерации;

1.2.2  Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.2.3  Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

1.2.4  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2.5 Федеральным законом от 09.10.IP92 № 3612-1 «Основы законодательств; Российской Федерации о культуре»;

1.2.6 Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

1.2.7 Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

1.2.8 Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

1.2.9 Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

1.2.10 Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

1.2.11 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-1 «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде»;

1.2.12 Руководством по краеведческой деятельности муниципальных публичных библиотек (централизованных библиотечных систем): принято Конференцией РВА на 1 Ежегодной сессии 27.05.2005 (С.-Петербург);

1.2.13 Государственными и отраслевыми стандартами по библиотечной и информационной деятельности (СИБИД);

1.2.14 Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 177-ЗС «О культуре»:

1.2.15 Постановлением Администрации Ростовской области от 10.08.2010 № 102 «О государственных информационных системах «Региональный реестр государственных услуг (функций) Ростовской области» и «Региональный портал государственных услуг (функций) Ростовской области»;

1.2.16 Распоряжением Администрации города от 21.09.2010 №131 «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг (функций) в городе Новочеркасске»;

1.2.17 Уставом Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система» от 09.07.2004:

1.2.18 Правилами пользования услугами Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система»;

1.2.19. Положениями об отделах, должностными инструкциями библиотечного персонала.

1.3  Муниципальную функцию по обеспечению предоставления муниципальной услуги выполняет Управление культуры и искусства Администрации города.

1.4 Муниципальную услугу непосредственно предоставляет Муниципальное учреждение «Новочеркасская централизованная библиотечная система» (далее МУ НЦБС).

1.5 Получателями муниципальной услуги являются физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии; юридические лица независимо от их формы собственности.

1.6 Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является библиографическая запись о документе.

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1 Информация о порядке получения муниципальных услуг предоставляется пользователю при обращении за услугой в МУ НЦБС по телефону, электронной почте, а также на официальном интернет-сайте органа обеспечения предоставления муниципальной услуги (www.cbs-novoch.ru).

2.2 Информация о местонахождении, почтовый адрес, телефон, график работ муниципальных библиотек города приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту. Адрес официального Интернет-сайта МУ НЦБС: www.cbs-novoch.ru

2.3 Основными требованиями к информированию пользователей о порядке предоставления муниципальной услуги являются:

2.3.1 компетентность специалиста МУ НЦБС. оказывающего услугу;

2.3.2 полнота, доступность, четкость в изложении информации.

2.4 Индивидуальное устное информирование пользователей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами МУ HЦБС лично, по телефону.

2.5 При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения МУ НЦБС и предложить пользователю представиться и изложить суть вопроса.

2.6 Должностные лица МУ НЦБС при общении с пользователем (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к пользователю не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

2.7 Должностные лица МУ НЦБС. осуществляющие устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование пользователей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения пользователей.

2.8 Должностное лицо МУ НЦБС, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги:

2.8.1 должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;

2.8.2 может предложить пользователю обратиться в письменном виде за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.9 Индивидуальное письменное информирование пользователей о порядке предоставления муниципальной услуги, обратившихся в МУ НЦБС, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или размещением на официальном Интернет-сайте МУ НЦБС.

2.10 Если должностное лицо МУ НЦБС не может ответить на вопрос пользователя самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов пользователя и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов пользователя, может предложить получателю муниципальной услуги, обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.

2.11 Ответы на письменные обращения пользователей, поступившие почтовой, факсимильной связью, по электронной почте или на официальный Интернет-сайт МУ НЦБС, направляются в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте.

2.12 Ответы на письменные обращения пользователей, должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы пользователя, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и помер телефона исполнителя.

2.13 Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ, на Интернет-сайте МУ НЦБС.

2.14 Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.14.1 срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 60 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги соответствующего обращения от пользователя;

2.14.2  в случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств;

2.14.3  об увеличении срока предоставления муниципальной услуги пользователь информируется в течение 3 рабочих дней с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы;

2.14.4 ожидание пользователем в очереди при обращении за услугой не должно превышать 30 минут.

2.15  В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:

2.15.1 представлен неполный комплект документов, требуемых в соответствии с пунктом 2.5. настоящего регламента;

2.15.2  пользователь нарушил правила пользования МУ НЦБС или причинил ущерб библиотеке;

2.15.3 произошли технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернет;

2.15.4 существуют законодательные ограничения.

2.16 Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям может быт обжалован в суде.

2.17  Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.17.1 помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03», Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ-13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 № 736, нормам охраны труда;

2.17.2 для предоставления муниципальной услуги непосредственно в помещении М НЦБС помещение оборудуется персональными компьютерами с возможностью доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, электронным базам данных, печатающим устройством, удобной мебелью, обеспечивающей комфорт пользователя.

2.18 Для получения муниципальной услуги необходимо предъявить удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Заключить договор на обработку персональных данных пользователя.

2.19 Несовершеннолетние пользователи в возрасте до 14 лет регистрируются на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей.

2.20 Предоставление документов, удостоверяющих личность, не требуется: для получения муниципальной услуги через Интернет-сайт МУ НЦБС.

2.21 Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется бесплатно на основании Устава МУ НЦБС и правил пользования библиотеками, определяющих основные цели и направления деятельности.

 

3  Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги и ее содержание

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

3.1.1 при первичном посещении библиотеки:

3.1.1.1 прием и регистрация пользователя;

3.1.1.2 ознакомление с Правилами пользования услугами Центральной городской библиотеки и библиотек-филиалов МУ НЦБС и другими локальными актами регламентирующими библиотечную деятельность:

3.1.1.3 оформление читательского билета (на основании документа, удостоверяющее личность пользователя, либо его законного представителя) с личной подписью пользователя и заключение договора на обслуживание и обработку персональных данных;

3.1.2. при первичном и повторных посещениях библиотеки при наличии читательского билета:

3.1.2.1 прием запроса от пользователя на бланке требования или в устной форме;

3.1.2.2 предоставление пользователю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в фонде МУ НЦБС на библиотечном компьютере с исключением возможности несанкционированного копирования;

3.1.2.3 по согласованию с пользователем может быть выдана копия документа на дом в печатном или электронном виде с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводятся в приложения; 2 и 3 к настоящему административному регламенту.

 

4 Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1 Текущий контроль за предоставлением специалистами МУ НЦБС муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления культуры и искусства Администрации города, директором МУ НЦБС, заведующими структурных подразделений, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2 Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления культуры и искусства Администрации города, органа обеспечения предоставления муниципальной услуги) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя.

4.3 В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4 Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

5 Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

5.1 Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется законодательством Российской Федерации.

5.2 Пользователь вправе заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении срока, некорректном поведении, нарушении положений Административного регламента лично, по телефону, по почте и на электронную почту Управления культуры и искусства Администрации города.

5.3 Управление культуры и искусства Администрации города:

Почтовый / юридический адрес:

346430. Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Атаманская. 45/77

Телефоны:

Приемная: (8635) 22-30-37;

Специалист, курирующий работу библиотек: (8635) 22-80-13

Адрес электронной почты: kultura.novoch@mail.ru,

Режим работы:

понедельник – четверг с 8.30 до 17.30 часов

пятница с 8.30 до 16.30 часов

перерыв с 13.00 до 13.45 часов

выходной: суббота, воскресенье.

5.4 Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5 Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, нарушающие права и свободы пользователя.

5.6 Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лице обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Рели пользователю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

5.7 Жалобу на действия библиотечных работников можно подать непосредственно директору органа обеспечения предоставления муниципальной услуги в рабочее время:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов

перерыв с 13.00 до 14.00 часов

выходной суббота, воскресенье

5.8 Пользователь вправе оставить запись в книге отзывов. В течение 1 рабочего дня каждая новая запись книги поступает на рассмотрение директору органа обеспечения предоставления муниципальной услуги.

5.9 Действия (бездействие) и решения, осуществлённые и принятые в ходе рассмотрения обращения, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные уголовным, гражданским, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации 

Управляющий делами Администрации города А.Е. Неуймин

 

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

 ИНФОРМАЦИЯ

о местонахождении, телефонах, графике работ муниципальных библиотек города  

Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина

Почтовый/юридический адрес 346410, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская. 18

Режим работы: с 9.30 до 19.00

Выходной день: пятница

Последний понедельник месяца санитарный день

Адрес сайта в Интернет www.cbs-novoch.ru  

Структура:

Абонементный отдел (тел. (8635) 22-81-26)

Читальный зал (тел. (8635) 24-52-10)

Отдел «Юность» (тел. (8635) 24-75-16)

Информационно-библиографический отдел (тел. (8635) 24-93-07)

Краеведческий отдел (тел. (8635) 22-20-95)

Организационно-методический отдел (тел. (8635) 22-21-97)

Отдел автоматизации библиотечных процессов (тел (8635) 24-10-45)

Отдел дореволюционной литературы (тел. (8635) 24-34-90)

Отдел книгохранения (тел. (8635) 22-20-95)

Отдел комплектования и обработки книжных фондов (тел. (8635) 24-92-28)

Сектор текущей периодики (тел. (8635) 24-75-16)

Сектор литературы на иностранных языках (тел. (8635) 24-92-28)

 

Филиалы МУ НЦБС

Библиотечно-информационный центр им. М. Горького (филиал № 3)

Адрес: 346304. Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мичурина, дом 23/3

тел. (8635) 23-23-53

Режим работы: с 9.30 до 18.00

Выходной день: суббота

 

Библиотечно-информационный центр им. А.П. Чехова (филиал № 4)

Адрес:346405, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Комарова, дом № 4

тел.(8635)23-23-26

Режим работы: с 9.30 до 18.00

Выходной день: суббота

 

Библиотека им. Н.K. Крупской (филиал № 5)

Адрес: 346414. Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Гагарина, дом № 69

тел.(8635) 25-63-92

Режим работы: с 9.30 до 18.00

Выходной день: суббота

 

Библиотечно-информационный центр им. М. Шолохова (филиал № 6)

Адрес: 346411, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Будённовская. дом 141

тел.(8635) 24-35-44

Режим работы: с 9.30 до 18.00

Выходной день: суббота

 

Библиотека им. В.М. Шукшина (филиал № 9)

Адрес: 346421. Ростовская область, мкр. Татарка, ул. Панфилова, дом № 12

Режим работы: с 9.30 до 18.00

Выходной день: пятница, суббота

 

Центральная городская детская библиотека им. Гайдара

Адрес: 346400. Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Комитетская, 94

тел.(8635) 22-34-53

Режим работы: с 9.30 до 18.00

выходной день: пятница

 

Библиотека-филиал № 12

Адрес: 346404. Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Калинина, 41

тел. (8635) 23-35-13

Режим работы: с 9.30 до 18.00

выходной: суббота

 

Библиотека-филиал № 13

Адрес: 346448. Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Пляжная, 19

тел. (8635) 27-41-44

Режим работы: с 9.30 до 18.00

выходной: суббота

 

Библиотека-филиал № 14

Адрес: 346406. Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Визирова,14

тел.(8635)26-10-10

Режим работы: с 9.30 до 18.00

выходной: суббота

 

Подробная информация с указанием размещения библиотек по районам города размещена на сайте www.cbs-novoch.ru  

 

 Приложение 2

к Административному регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» 

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий предоставления муниципальной услуги и личном обращении пользователя непосредственно в помещении МУ НЦБС

 

 

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,  хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг,  с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации  об авторских и смежных правах» 

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий предоставления муниципальной услуги в режиме удаленного доступа посредством Интернет-сайта МУ НЦБС