Приложение № 2

к постановлению Администрации г.Новочеркасска

от 18.08.2011 № 1530

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения города»

 

1  Общие положения

1.1 Настоящий регламент определяет сроки и порядок предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения города Новочеркасска» (далее – муниципальная услуга»).

1.2 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1.2.1 Конституцией Российской Федерации;

1.2.2 Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.2.3 Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

1.2.4 Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

1.2.5 Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

1.2.6. Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

1.2.7 Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

1.2.8 Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

1.2.9 «Основными   направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и планом действий по их реализации» от 01.06.2006 № МФ-П44-2462;

1.2.10 распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р «О социальных нормах и нормативах»;

1.2.11 постановлением Минтрудсоцразвития России от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;

1.2.12 приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998 № 341 «О формировании Государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны»;

1.2.13 инструкцией об учете библиотечного фонда, утвержденной приказом Минкультуры России от 02.12.1998 № 590;

1.2.14 модельным стандартом деятельности публичной библиотеки (рекомендован письмом Министерства культуры Российской Федерации от 09.12.2002 № 01-149/16-29 для использования при разработке региональных и муниципальных стандартов);

1.2.15 ГОСТом Р 52113-2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»;

1.2.16 ГОСТом Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования»;

1.2.17 ГОСТом Р ИСО 9004-2001 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности»;

1.2.18 ГОСТом 7.20-2000 «Библиотечная статистика»;

1.2.19 ГОСТом 7.50-2002 «Консервация документов. Общие требования»;

1.2.20 Областным законом Ростовской области от 07.10.2004 № 177-ЗС «О культуре»;

1.2.21 положением об Управлении культуры и искусства Администрации города Новочеркасска;

1.2.22 уставом библиотеки;

1.2.23 правилами пользования библиотекой.

1.2.24 Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением «Новочеркасская централизованная библиотечная система» (далее - «МУ НЦБС»).

1.4 Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является исполнение запроса заявителя, которое выражается в записи заявителя в библиотеку, предоставлении справки, выдаче документа, посещении мероприятия.

1.5 Получателями муниципальной услуги могут быть физические и юридические  лица (далее — «заявители»).

 

2  Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1 Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1 Информация о местонахождении, почтовый адрес, телефон, график работы муниципальных библиотек города приводится в приложении 1 к настоящему регламенту.

2.1.2 При информировании заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги в ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты библиотеки подробно и в вежливой форме дают разъяснения по вопросам, интересующим заявителей.

2.1.3 При обращении по телефону специалист библиотеки:

2.1.3.1 представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

2.1.3.2 предлагает заявителю представиться;

2.1.3.3 выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

2.1.3.4 вежливо, корректно, лаконично даёт ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

2.1.4 Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

2.1.4.1 публикации информации на официальном сайте Администрации города и на официальном сайте МУ НЦБС;

2.1.4.2 телефонной связи;

2.1.4.3 электронного информирования;

2.1.4.4 публикации в средствах массовой информации;

2.1.4.5 информации в Управлении культуры и искусства Администрации города (далее - «УКИ»);

2.1.4.6 информации в МУ НЦБС.

2.1.5 На информационном стенде библиотеки должны содержаться следующие сведения:

2.1.5.1 месторасположение МУ НЦБС;

2.1.5.2 режим работы МУ НЦБС;

2.1.5.3 номера телефонов, факсов;

2.1.5.4 адреса электронной почты;

2.1.5.5 извлечения из нормативных правовых актов, норм, регулирующих исполнение муниципальной услуги.

2.2 Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1 Предоставление муниципальной услуги производится в сроки, определенные постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках» и локальными нормативными документами МУ НЦБС.

2.2.2 Срок предоставления услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 20 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего запроса от заявителя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего регламента.

2.3 В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:

2.3.1 представлен неполный комплект документов, требуемых настоящим регламентом;

2.3.2 заявитель нарушил Правила пользования библиотекой.

2.4 Заявитель, причинивший ущерб библиотеке, может быть лишен права на предоставление муниципальной услуги.

2.5 Отказ в предоставлении муниципальной услуги заявитель может обжаловать в суде.

2.6 Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.6.1 муниципальная библиотека размещается с учетом максимальной доступности Доступ к услугам библиотеки осуществляется путем непосредственного посещения пользователем стационарной библиотеки или в удаленном режиме через официальный сайт библиотеки;

2.6.2 библиотеки размещаются в специально приспособленных для них помещениях: отдельно стоящем здании или в помещениях жилого или общественного здания.

При размещении на 1 этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для пользователей и подъезд для производственных целей самой библиотеки, а также система освещения входной группы.

Обязательное наличие стандартной вывески с наименованием муниципальной библиотеки и режимом её работы;

2.6.3 помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда.

Рабочие места специалистов библиотеки должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей организовать оперативное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также обеспечиваются доступом в Интернет.

Для предоставления муниципальной услуги выделяются расходные материалы и канцелярские товары.

 

3  Административные процедуры

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

3.1.1 запись одного заяпителя – 8 минут;

3.1.2 перерегистрация – 5 минут;

3.1.3 выдача справки и оказание консультационной помощи - в зависимости от сложности запроса;

3.1.4 выдача одного документа из библиотечного фонда:

3.1.4.1 в читальном зале – до 5 минут;

3.1.4.2 на абонементе – до 8 минут;

3.1.4.3 на детском абонементе – до 10 минут;

3.1.4.4 из основного книгохранения – до 20 минут;

3.1.5 предоставление во временное пользование документа из библиотечного фонда
производится в зависимости от спроса на него в срок от 10 до 30 дней;

3.1.6 предоставление во временное пользование документа из библиотечного фонда в
читальном зале производится в течение рабочего дня.

3.1.7 Право пользования услугами библиотеки наступает с момента получения читательского билета/читательского формуляра.

Для этого заявитель должен предъявить удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).

3.1.8 Заявители, не достигшие 14 лег, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями и с их письменного согласия (поручительства).

3.1.9 Выдача документов осуществляется на основании устного запроса заявителя при посещении библиотеки или на основании требования, в котором заявитель указывает свою Ф.И.О., а также автора, название запрашиваемого документа, сиглу хранения (классификационный индекс) и другие необходимые сведения для поиска и предоставления документа из фонда.

3.1.10 При отсутствии необходимого издания в фонде библиотеки, выдача документов из фондов других библиотек осуществляется по межбиблиотечному абонементу (МБА).

3.1.11 Выдача документов может осуществляться путем электронной доставки.

3.2 Прием и регистрация заявителей.

3.2.1 Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя в библиотеку.

3.2.2 Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист библиотеки.

3.2.3 Порядок действий:

3.2.3.1 ознакомление с регламентом предоставления муниципальной услуги, Правилами пользования библиотекой и другими локальными нормативными документами МУ НЦБС, регламентирующими вопросы организации библиотечного обслуживания;

3.2.3.2 оформление читательского билета/читательского формуляра на основании документа, удостоверяющего личность, с личной подписью заявителя.

3.2.4 Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.

3.2.5 Способ фиксации результата выполнения административного действия – получение заявителем читательского билета/читательского формуляра.

3.3 Выдача документов во временное пользование в соответствии с запросами заявителей.

3.3.1 Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя в библиотеку.

3.3.2 Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист библиотеки.

3.3.3 Порядок действий:

3.3.3.1 оформление заявителем в устной или письменной, а также электронной форме запроса на выдачу требуемого документа на бланке читательского требования или в режиме on-line на сайте библиотеки;

3.3.3.2 выполнение специалистом библиотеки запроса заявителя, осуществление выдачи документа в соответствии Правилами пользования библиотеки;

3.3.3.3 выдача документов заявителю фиксируется в читательском формуляре и подтверждается подписью заявителя.

3.3.4 Выдача заявителю документа может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:

3.3.4.1 читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время – для всех категорий заявителей;

3.3.4.2 абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне стен библиотеки – для заявителей, имеющих постоянную регистрацию.

3.3.5 Заявителю во временное пользование вне стен библиотеки может быть выдано
единовременно не более 5 экземпляров документов.

3.3.6 Заявитель, получивший документы во временное пользование вне стен библиотеки имеет право продлить срок пользования документами лично, по телефону, если на них нет спроса со стороны других заявителей не более 3 раз, а также в режиме on-line на сайте библиотеки.

3.3.7 При возврате заявителем документов, взятых во временное пользование, специалист библиотеки проверяет состояние сдаваемых заявителем документов, зачеркивает его расписку в читательском формуляре в присутствии заявителя и гасит своей подписью.

За порчу документов к заявителю, взявшему документы во временное пользование, применяются санкции, определенные настоящим регламентом (п. 2.4).

3.3.8 Результатом административного действия является выдача заявителю документа во временное пользование, зафиксированная в читательском формуляре.

3.3.9 Способ фиксации результата выполнения административного действия – запись о выдаче заявителю документа в читательском формуляре.

 

4  Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1 Контроль за соблюдением и исполнением работниками МУ НЦБС требований настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется УКИ и директором МУ НЦБС.

4.2 Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распорядительными актами УКИ и директора МУ НЦБС.

4.3 Текущий контроль осуществляется на основании распоряжения начальника УКИ и директора МУ НЦБС.

4.4 Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по обращению заявителя.

4.5 Директор МУ НЦБС организует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности работников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов деятельности, обучению работников, несет персональную ответственность за соблюдением требований законодательства.

4.6 В  случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7 Персональная ответственность должностных лиц и специалистов МУ НЦБС закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

 

5  Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1 Действия (бездействие) должностных лиц и работников МУ НЦБС могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, а также в Администрации города.

5.2 Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложение сути жалобы, личную подпись и дату.

5.3 В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

5.4 Ответ на жалобу подписывается директором МУ НЦБС или его заместителем. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.5 В исключительных случаях директор МУ НЦБС вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока его рассмотрения с указанием причин продления.

5.6 Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

 

ВрИО управляющего делами Администрации города

И.Н. Виноходов

 

Приложение 1

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Организация библиотечного обслуживания населения города»

 

ИНФОРМАЦИЯ

о местонахождении, телефонах, графике работ муниципальных библиотек города

 

Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина

Почтовый/юридический адрес: 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская, 18.

Режим работы: с 9.30 до 19.00 часов.

Выходной день: пятница.

Последний понедельник месяца - санитарный день.

Адрес сайта в Интернет: www.cbs-novoch.ru

Структура:

абонементный отдел (т. 8 (8635) 22-81-26);

читальный зал (т. 8 (8635) 24-52-10);

отдел «Юность» (т. 8 (8635) 24-75-16);

информационно-библиографический отдел (т. 8 (8635) 24-93-07);

отдел краеведческой литературы (т. 8 (8635) 22-20-95);

организационно-методический отдел (т. 8 (8635) 22-21-97);

отдел автоматизации (т. 8 (8635) 24-10-45);

отдел дореволюционной литературы (т. 8 (8635) 24-34-90);

отдел книгохранения и внестационарного обслуживания (т. 8 (8635) 22-20-95);

отдел комплектования и обработки книжных фондов (т. 8 (8635) 24-92-28);

отдел рекламы и дизайна (т. 8 (8635) 24-75-16);

сектор литературы на иностранных языках (т. 8 (8635) 24-92-28).

 

Филиалы МУ НЦБС:

Библиотека им. М. Горького (филиал № 3)

Адрес: 346404, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Мичурина, дом 23/3,

телефон: 8 (8635) 23-23-53.

Адрес электронной почты – f3cbs@novoch.ru

Режим работы: с 9.30 до 18.00 часов.

Выходной день: суббота.

 

Библиотека им. А.П. Чехова (филиал № 4)

Адрес: 346405, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Комарова, дом № 4,

телефон: 8 (8635) 23-23-26.

Адрес электронной почты – f4cbs@novoch.ru

Режим работы: с 9.30 до 18.00 часов.

Выходной день: суббота.

 

Библиотека им. Н.К. Крупской (филиал № 5)

Адрес: 346414, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Гагарина, дом № 69б,

телефон: 8 (8635) 25-63-92.

Режим работы: с 9.30 до 18.00 часов.

Выходной день: пятница, суббота.

 

Библиотека им. М. Шолохова (филиал № 6)

Адрес: 346411, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Будённовская, дом 141,

телефон: 8 (8635) 24-35-44.

Адрес электронной почты – f6cbs@mail.ru

Режим работы: с 9.30 до 18.00 часов.

Выходной день: суббота.

 

Библиотека им. В.М. Шукшина (филиал № 9)

Адрес: 346421, Ростовская область, мкр. Татарка, ул. Панфилова, дом № 12.

Режим работы: с 9.30 до 18.00 часов.

Выходной день: пятница, суббота.

 

Центральная городская детская библиотека им. Гайдара

Адрес: 346410, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Комитетская, 94,

телефон: 8 (8635) 22-34-53.

Адрес электронной почты: novoch.detbib@yandex.ru

Режим работы: с 9.30 до 18.00 часов.

Выходной день: суббота.

 

Библиотека-филиал № 12.

Адрес: 346404, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Калинина, 41,

телефон: 8 (8635)23-35-13.

Адрес электронной почты: f12cbs@yandex.ru

Режим работы: с 10.00 до 18.00 часов.

Выходной день: суббота.

 

Библиотека-филиал № 13

Адрес: 346448, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Пляжная, 19,

телефон: 8 (8635) 27-41 -44.

Адрес электронной почты – filial13@yandex.ru

Режим работы: с 10.00 до 18.00 часов.

Выходной день: суббота.

 

Библиотека-филиал № 14

Адрес: 346406, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Визирова, 14,

телефон: 8 (8635) 26-10-10.

Адрес электронной почты – f14cbs@novoch.ru

Режим работы: с 10.00 до 18.00 часов.

Выходной день: суббота.

 

Подробная информация с указанием размещения библиотек но районам города размещена на сайте http://cbs-novoch.ru  

Приложение 2

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Организация библиотечного обслуживания населения города»

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги


Threesome